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联合国气候大会闭幕历届联合国气候大会历史简介

时间:2018-12-17 13:39:45编辑:文二

联合国气候大会闭幕:2018联合国气候大会有哪些内容?历届联合国气候大会的历史是怎样的?小编这就为你介绍:

联合国气候大会闭幕

当地时间12月14日,在波兰卡托维兹举行的联合国气候大会进入最后一天。当天中午,上百名环保人士在会场中央举行抗议,要求与会各国代表尽快形成共识,打破谈判僵局,切实履行气候承诺。

联合国气候大会闭幕历届联合国气候大会历史简介

近200个与会国在波兰卡托维兹进行了13天的马拉松辩论后,在15日22点通过了156页的“实施手册”,其中主要涉及了如何实施透明的报告和监督机制、2025年后的气候资金新目标、2023年全球盘点机制,以及评估技术发展和转移的进度。

在各方达成共识后,本届气候大会主席、波兰环境部副部长库尔蒂卡兴奋地从主席台上跳下来庆贺,他称“谈判非常仔细并极具技术性,各国终于踏出了负责任的一大步。”

联合国气候大会通过了《巴黎协定》“实施手册”,规定了各国关于碳排放量的报告方式及监管机制,向着《巴黎协定》的目标迈出了重要一步。

2018联合国气候大会内容

一、确立监督机制

据报道,手册中最重要的部分就是确定了透明的报告和监督机制,各国将遵守这个机制来汇报碳排放量。

美国非政府组织气候和能源解决方案中心的副总裁迪林格表示,在全球政治环境趋于分裂的情况下,希望新的手册能帮助各国建立良好的互信和合作。

会上的另外一个突破则是,德国和挪威承诺分别拨出15亿欧元和5亿欧元,为“绿色气候基金”注入新的资金。

二、碳交易制度押后再议

然而,此次气候大会未能建立新的碳市场交易机制。巴西希望利用该国大面积的雨林得到双倍的“碳信用”,但一些国家认为这会阻碍全球节能减排目标的达成。

同时,巴西还争取将《京都议定书》规则下累积的大量尚未使用的“碳信用”延续至《巴黎协定》规则下新的碳交易市场,但欧盟认为这不利于环保,而且旧制度存在诈骗、不透明、重复计算等问题,应该完全摒弃。

由于未能达成共识,这一问题将押后至2019年9月的联合国气候峰会上再次讨论。

三、科学家批未提升目标

据报道,令环保人士和科学家感到不满的是,各国没有在会上讨论是否会进一步削减碳排放量,现有的方案仅仅满足于推动《巴黎协定》,而没有提出更高的目标。

虽然《巴黎协定》的目标,是使本世纪末的全球平均温度比工业化前高出2℃以内,但按现有的碳削减目标,气温预计将升高3℃。

联合国政府间气候变化委员会(IPCC)10月发布的报告曾警告称,气温提升1.5℃就是一个临界点,若不想自取灭亡的话,二氧化碳的排放量必须在2030年前减少45%。

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历届联合国气候大会历史简介

COP1·德国柏林1995

会议通过了《柏林授权书》等文件,同意立即开始谈判,就2000年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商,以期最迟于1997年签订一项议定书,议定书应明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。

COP2·瑞士日内瓦1996

会议就“柏林授权”所涉及的“议定书”起草问题进行讨论,未获一致意见,决定由全体缔约方参加的“特设小组”继续讨论,并向COP3报告结果。通过的其他决定涉及发展中国家准备开始信息通报、技术转让、共同执行活动等。

COP3·日本京都1997

149个国家和地区的代表在大会上通过了《京都议定书》,它规定从2008到2012年期间,主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%,其中欧盟将6种温室气体的排放削减8%,美国削减7%,日本削减6%。

COP4·布宜诺斯艾利斯1998

大会上,发展中国家集团分化为3个集团,一是易受气候变化影响,自身排放量很小的小岛国联盟(AOSIS),他们自愿承担减排目标;二是期待CDM的国家,期望以此获取外汇收入;三是中国和印度,坚持目前不承诺减排义务。

COP5·德国波恩1999年

通过了《公约》附件—所列缔约方国家信息通报编制指南、温室气体清单技术审查指南、全球气候观测系统报告编写指南,并就技术开发与转让、发展中国家及经济转型期国家的能力建设问题进行了协商。

COP6·荷兰海牙2000

谈判形成欧盟-美国-发展中大国(中、印)的三足鼎立之势。美国等少数发达国家执意推销“抵消排放”等方案,并试图以此代替减排;欧盟则强调履行京都协议,试图通过减排取得优势;中国和印度坚持不承诺减排义务。

COP7·摩洛哥马拉喀什2001

在摩洛哥马拉喀什召开的COP7上,通过了有关京都议定书履约问题(尤其是CDM)的一揽子高级别政治决定,形成马拉喀什协议文件。该协议为京都议定书附件一缔约方批准京都议定书并使其生效铺平了道路。

COP8·印度新德里2002

会议通过的《德里宣言》强调减少温室气体的排放与可持续发展仍然是各缔约国今后履约的重要任务。“宣言”重申了《京都议定书》的要求,敦促工业化国家在2012年年底以前把温室气体的排放量在1990年的基础上减少5.2%。

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COP9·意大利米兰2003

在美国退出《京都议定书》的情况下,俄罗斯不顾许多与会代表的劝说,仍然拒绝批准其议定书,致使该议定书不能生效。为了抑制气候变化,减少由此带来的经济损失,会议通过了约20条具有法律约束力的环保决议。

COP10·布宜诺斯艾利斯2004

来自150多个国家的与会代表围绕《联合国气候变化框架公约》生效10周年来取得的成就和未来面临的挑战、气候变化带来的影响、温室气体减排政策以及在公约框架下的技术转让、资金机制、能力建设等重要问题进行了讨论。

COP11·加拿大蒙特利尔2005

2005年2月16日,《京都议定书》正式生效。同年11月,在加拿大蒙特利尔市举行的COP11达成了40多项重要决定。其中包括启动《京都议定书》新二阶段温室气体减排谈判。本次大会取得的重要成果被称为“蒙特利尔路线图”。

COP12·肯尼亚内罗毕2006

大会取得了2项重要成果:一是达成包括“内罗毕工作计划”在内的几十项决定,以帮助发展中国家提高应对气候变化的能力;二是在管理“适应基金”的问题上取得一致,将其用于支持发展中国家具体的适应气候变化活动。

COP13·印尼巴厘岛2007年

会议着重讨论《京都议定书》一期承诺在2012年到期后如何进一步降低温室气体的排放。通过了“巴厘岛路线图”,致力于在2009年年底前完成“后京都”时期全球应对气候变化新安排的谈判并签署协议有关。

COP14·波兰波兹南2008

八国集团领导人就温室气体长期减排目标达成一致,并声明寻求与《联合国气候变化框架公约》其他缔约国共同实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标,并在公约相关谈判中与这些国家讨论并通过这一目标。

COP15·丹麦哥本哈根2009年

2009年12月7日起,192个国家的谈判代表将在哥本哈根召开COP15会议,商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书,被喻为“拯救人类的最后一次机会”。

COP16·墨西哥坎昆2010年

这次谈判仍旧是失败而归,气候大会已经成为了政治筹码,都不愿意在经济发展问题上进行妥协。

COP17·南非德班2011年

谈判充满了政治色彩,美国、日本、加拿大以及新西兰这些国家仍旧是逆国际趋势,不签署《京都协议书》,一定城市上导致了这次气候谈判大会的失败。

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COP 18·卡塔尔多哈2012年

这是一个富足而又充满吉祥的城市,很多大赛和会议在这里召开。希望这个城市给予气候大会好运!不过一开始发展中国家和发达国家两个阵营就开始相互攻击,授予美国、日本等国家“化石奖”,意味着这次会议仍旧是一场异常艰难的谈判,人类在数次危机面前都团结起来,战胜困难。这次机会错过了接下来的预留的机会将不会太多。

COP 19·波兰华沙2013年

对于此次谈判的焦点,《联合国气候变化框架公约》的执行秘书长克里斯蒂娜提到,这次大会要解决的三个问题,第一个是资金问题、也就是发达国家要向发展中国家承诺提供资金援助问题,第二个是建立损失损害补偿机制,第三是2020年之后,新气候条约确定明确的时间表和路线图。

COP20·秘鲁首都利马2014年

本届大会共有三个主要成果:一是重申各国须在明年早些时候制定并提交2020年之后的国家自主决定贡献,并对2020年后国家自主决定贡献所需提交的基本信息做出要求;二是在国家自主决定贡献中,适应被提到更显著的位置,国家可自愿将适应纳入自己的国家自主决定贡献中;三是会议产出了一份巴黎协议草案,做为2015年谈判起草巴黎协议文本的基础。

COP21·法国巴黎2015年

《巴黎协定》指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。

全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。根据协定,各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。

发达国家将继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持,帮助后者减缓和适应气候变化。从2023年开始,每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点,以帮助各国提高力度、加强国际合作,实现全球应对气候变化长期目标。

COP22·摩洛哥马拉喀什2016年

本次气候大会旨在解决以下几个问题:

一是要加强2020年之前应对气候变化的行动力度,兑现、落实《公约》、《京都议定书》及多哈修正案所确定达成的共识、做出的决定和各国的承诺,为落实《巴黎协定》奠定政治基础;

二是明确各国应对气候变化自主贡献的落实情况;

三是就《巴黎协定》实施的后续谈判给出“时间表”和“路线图”,通过一系列机制和制度安排落实该协定的所有规定;

四是资金问题,即发达国家应把2020年前每年向发展中国家提供1000亿美元资金支持以应对气候变化的承诺落实到位;

五是对如何走绿色低碳发展道路做出安排。

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